มท.3 ลุยล้างบาง “นอมินีภูเก็ต” พบ 317 บริษัทฮุบที่ดินมูลค่าพันล้าน เล็งส่ง DSI ฟัน ย้ำขยายผลตรวจเข้มทุกจังหวัดท่องเที่ยว

วันนี้ (23 มิ.ย. 69) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีการตรวจสอบบริษัทนอมินี ที่จังหวัดภูเก็ต ว่า จากการลงพื้นที่ไปเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา สิ่งที่เราทำมีอยู่ประมาณ 3-4 อย่าง ซึ่งเราได้ติดตามกระบวนการ 3 พื้นที่สาธารณะที่นายกรัฐมนตรีได้ลงไปก่อนหน้านี้ ประกอบด้วย บางเทา หาดฟรีด้อม และหาดนุ้ย ในส่วนของบางเทา กระบวนการสืบสวนสอบสวนเข้าสู่ระบบของตำรวจเรียบร้อยแล้วทั้งหมด รวมถึงกระบวนการเรื่องส่วยก็รับเป็นคดีเรียบร้อยแล้วเช่นเดียวกัน แต่หากข้าราชการคนไหนหรือใครเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้อง จะให้ทางกองบังคับการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (บก. ปปป.) เป็นผู้แถลง

ส่วนหาดฟรีด้อม ก็อยู่ในกระบวนการของตำรวจเช่นเดียวกัน ซึ่งเป็นพื้นที่ของกรมป่าไม้ คาดว่าจะมีการเข้าไปรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างได้ช่วงเดือนสิงหาคม สาเหตุที่มีกรอบเวลา เนื่องจากคู่กรณีสามารถมีสิทธิ์อุทธรณ์ได้ ก็ต้องรอให้หมดช่วงเวลาอุทธรณ์ไปก่อน สำหรับหาดนุ้ย คาดว่าเป็นช่วงกลางเดือนกรกฎาคม น่าจะเป็นการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำทั้งหมดออกไปได้ อีกกรณีเรื่องการติดตามการเรียกรับผลประโยชน์ซึ่งมีข้อมูลแล้ว 99% แต่จะให้ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงเป็นผู้ให้ข้อเท็จจริงในส่วนนี้

นายวรศิษฎ์ กล่าวต่อว่า เรื่องกลุ่มนิติบุคคลที่มีลักษณะเป็นนิติบุคคลต่างด้าวแต่มีการถือครองที่ดิน ซึ่งตนมองว่าเป็นเรื่องสำคัญมาก โดยทางอธิบดีได้ลงไปตรวจสอบข้อมูลกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ปรากฏว่ามีกลุ่มธุรกิจประมาณ 317 บริษัท ถือครองที่ดินประมาณ 480 กว่าแปลง อย่างแรกที่ผิดคือผิดประมวลกฎหมายที่ดิน สิ่งที่เกิดขึ้นคือต้องมีการบังคับขาย เนื่องจากไม่มีสิทธิ์ถือครองที่ดินอยู่แล้ว คำถามที่เกิดขึ้นคือในเมื่อเขาไม่มีสิทธิ์ถือครองที่ดินแล้วเขาถือครองที่ดินเหล่านี้ได้อย่างไร โดยพฤติกรรมที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่มีลักษณะคล้ายกันคือ ในวันที่มีการจดทะเบียนนิติบุคคลอาจจดโดยคนไทยหรือมีต่างชาติเข้ามาถือหุ้นด้วย แต่อยู่ในสัดส่วนที่ถูกต้องตามกฎหมาย และมีสิทธิ์ถือครองที่ดินได้ หลังจากนั้นก็มีการซื้อหรือได้มาซึ่งที่ดิน เมื่อได้มาเรียบร้อยแล้วก็ไปเปลี่ยนสัดส่วนผู้ถือหุ้น ซึ่งส่วนนี้ถือว่าผิด และยิ่งไปกว่านั้นเราจะรวบรวมข้อมูลทั้งหมด หลังจากที่จัดการเรื่องที่ดินเสร็จแล้วจะมีมาตรการบังคับขาย โดยจะมีกรอบระยะเวลาบังคับขาย หากเขาไม่จัดการให้เรียบร้อยก็เป็นอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดที่จะเข้าไปดำเนินการส่วนนี้

หลังจากนั้นเราจะส่งต่อทั้ง 317 บริษัทให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เนื่องจากมีพฤติกรรมการกระทำผิดที่คล้ายกันและมีความเสี่ยงสูงในกลุ่มบริษัทเหล่านี้ ที่จะมีการเป็นตัวแทนถือหุ้นหรือถือครองแทนบุคคลอื่นหรือต่างด้าว ที่สำคัญมูลค่าความเสียหายสูงหลายพันล้าน เนื่องจากที่ดินในจังหวัดภูเก็ตราคาสูงมาก และเป็นเรื่องที่มีความมั่นคงกับประเทศด้วยเช่นเดียวกัน เพราะเราถือว่าต่างด้าวถือครองที่ดินในประเทศไทยเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้

ทั้งนี้ พฤติกรรมที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่ จะมีกลุ่มบริษัท Law Firm และบริษัทบัญชี เข้ามาให้บริการ โดยพบข้อมูลของการเข้าถือหุ้นเป็นคนเดียวกันแต่อยู่หลายบริษัท หรือแม้กระทั่งการให้คนในสำนักงานถือหุ้นในลักษณะนี้ค่อนข้างเยอะ เพราะฉะนั้นข้อมูลทั้งหมดนี้ดีเอสไอจะเข้าไปจัดการต่อ

เมื่อถามว่าหากเสร็จสิ้นในพื้นที่จังหวัดภูเก็ตแล้ว จะมีการขยายไปตรวจสอบในพื้นที่เกาะพะงันและเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานีด้วยหรือไม่ นายวรศิษฎ์ ระบุว่า จะตรวจสอบทุกพื้นที่ ซึ่งเราเน้นพื้นที่เป้าหมายที่เป็นพื้นที่ที่มีชาวต่างชาติเข้ามาใช้พื้นที่เยอะ เข้ามาตั้งรกรากเยอะ ไม่ว่าจะเป็นภูเก็ต สมุย พะงัน กระบี่ พังงา ปาย ชลบุรี ระยอง หรือแม้แต่กรุงเทพมหานครเองก็เช่นเดียวกัน

ทั้งนี้ ตนคิดว่าใน 2 สัปดาห์ที่จะถึงนี้ เราคงจะได้เห็นหน้าเห็นหลังกันชัดเจนมากยิ่งขึ้น แต่ในการตรวจเช็คข้อมูลก็มีความซับซ้อนเยอะเหมือนกัน เพราะฉะนั้นต้องใช้เวลาในการตรวจสอบข้อมูล หากไม่แม่นยำจริงๆ สุดท้ายแล้วข้าราชการที่ดำเนินการหรือเจ้าหน้าที่ก็จะมีปัญหาด้วยเช่นเดียวกัน รวมถึงมีลักษณะการถือครองแบบอำพรางค่อนข้างเยอะ ตัวอย่างเช่น บริษัทถือหุ้นข้ามบริษัท รวมไปถึงเรื่องของจำนวนผู้ถือหุ้น เพราะในประมวลกฎหมายที่ดินจำนวนผู้ถือหุ้นของต่างชาติที่ถือครองที่ดินได้ต้องไม่มากกว่าจำนวนคนไทย

เมื่อถามว่าจะต้องมีการตรวจสอบอย่างไรเพื่อให้รู้ว่าต่างชาติเหล่านั้นได้สัญชาติไทย เพื่อเข้ามาดำเนินธุรกิจ นายวรศิษฎ์ กล่าวว่า จริงๆ มีระเบียบกฎหมายอยู่แล้ว ว่าการได้มาซึ่งสถานะสัญชาติไทยได้มาด้วยเหตุอันใดบ้าง แค่กลับไปย้อนดู เพราะของพวกนี้ตนคิดว่าหากมีความไม่ชอบมาพากลเราก็เห็นอยู่แล้ว ไม่มีประเด็นที่ต้องกังวล ซึ่งเรื่องนี้เราต้องหาเป้าและต้องดูว่าการได้มาซึ่งสัญชาติไทยนั้นมีกระบวนการอย่างถูกต้องตามกฎหมายตรงไปตรงมาหรือไม่ หากพบว่ามีวิธีการที่ไม่ถูกต้องเราก็ต้องดำเนินการ อย่างเช่นกรณีที่จังหวัดเชียงใหม่ ที่มีการออกบัตรประชาชนโดยมิชอบเราก็ต้องดำเนินการ

เมื่อถามต่อว่าหากมีการอ้างว่ามีเอกสารสิทธิ์ นส. 3 จะดำเนินการอย่างไร นายวรศิษฎ์ ระบุว่า ต่างชาติไม่มีสิทธิ์ถือครองอยู่แล้ว หากไม่ใช่ในกรณีพิเศษ เช่น BOI ซึ่งในส่วนของการถือครองไม่ว่าจะเป็นต่างชาติหรือคนไทยที่มีการไปรุกล้ำพื้นที่สาธารณะ ทางกรมที่ดินสามารถตรวจสอบได้อยู่แล้ว โดยเฉพาะตอนนี้ทางกรมที่ดินร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมป่าไม้ และกรมอุทยานแห่งชาติฯ ก็มีการตรวจเช็คเรื่องพื้นที่อยู่แล้ว หากใครใช้พื้นที่สาธารณะโดยไม่ได้รับอนุญาตก็ต้องจัดการ

อย่างเช่นในพื้นที่บางเทา เป็นพื้นที่ที่มีคนมาอ้างสิทธิ์ว่าสามารถจัดการพื้นที่ได้แล้วปล่อยเช่าให้กับชาวบ้านหรือผู้ประกอบการเปิดร้าน วันนี้ก็พิสูจน์แล้วว่าเป็นพื้นที่ของกรมป่าไม้ก็ต้องดำเนินการ จริงๆ นโยบายของนายกรัฐมนตรีก็ไม่อยากให้กระทบกับสภาพชุมชนที่มีชาวบ้านทำงานอยู่ หลังจากที่เราเคลียร์พื้นที่เสร็จแล้วก็อาจมีการจัดสรรพื้นที่ให้นำไปใช้ประโยชน์ได้ตามหลักกฎหมายที่มีอยู่ เพื่อไม่ให้กระทบกับธรรมชาติ